ORDEN SAN/336/2011, de 18 de marzo, por la que se aprueban las Estrategias de Actuación en Prevención de Riesgos Laborales de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León 2011-2015.
| Sección | IV - Otras Disposiciones y Acuerdos |
| Emisor | Consejeria de Economia y Empleo |
| Rango de Ley | Orden |
La Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales constituye el pilar fundamental sobre el que se asienta la política de protección de la salud de los trabajadores mediante la prevención de riesgos derivados del trabajo.
La Junta de Castilla y León acometió la adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración de la Comunidad de Castilla y León a través del Decreto 143/2000 de 29 de junio, modificado por Decreto 44/2005 de 2 de junio.
En aplicación de la normativa anterior, los recursos preventivos de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León, como organismo autónomo dependiente de la Consejería de Sanidad de la Junta de Castilla y León, se enmarcan dentro de la estructura preventiva de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
La Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León, recoge la necesidad de disponer de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales y de establecer unas Estrategias de actuación en seguridad y salud laboral en el ámbito del Servicio de Salud de Castilla y León.
La Administración de la Comunidad de Castilla y León cuenta con el Plan de Prevención de Riesgos Laborales aprobado por Acuerdo 55/2010 de 3 de junio, de la Junta de Castilla y León.
Atendiendo a las peculiaridades de la Gerencia Regional de Salud en lo referente al personal a su servicio, categorías profesionales, riesgos a los que se encuentran expuestos, organización preventiva y tipo y características de los centros, se hace necesario disponer de una planificación de actuaciones que vayan más allá del simple cumplimiento de los requerimientos legales.
Las Estrategias aprobadas mediante la presente Orden han sido sometidas al preceptivo trámite de consulta y participación en el Comité Intercentros de Seguridad y Salud Laboral y han contado con la participación de las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial a efectos informativos y de obtención de propuestas de mejora con el ánimo de contar con el máximo consenso posible.
De esta labor de acercamiento de posturas y trabajo en común ha resultado el apoyo a estas Medidas Estratégicas de las organizaciones sindicales CEMSATSE y USAE.
Por todo ello, y en el ejercicio de las atribuciones que tengo conferidas al amparo de lo previsto en el artículo 26.1 n) de la Ley 3/2001, de 3 de julio del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y el artículo 7 e) de la Ley 8/2010 de 30 de agosto, de Ordenación del Sistema de Salud de Castilla y León.
ACUERDO
Aprobar las Estrategias de Actuación en Prevención de Riesgos Laborales de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León para el periodo comprendido entre los años 2011 y 2015, cuyo texto se inserta a continuación.
Valladolid, 18 de marzo de 2011.
El Consejero de Sanidad,
Fdo.: F rancisco J avier Á lvarez G uisasola
ESTRATEGIAS DE ACTUACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE LA GERENCIA REGIONAL DE SALUD DE CASTILLA Y LEÓN 2011-2015
ÍNDICE
MARCO JURÍDICO Y ÁMBITO DE ACTUACIÓN
- Marco jurídico
- Ámbito de actuación
ANTECEDENTES
- Plan de Actuación en Seguridad y Salud Laboral 2003-2005
- Planes de Prevención de las Gerencias
- Plan de Prevención de Riesgos Laborales para la Administración de Castilla y León
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
- ORGANIZACIÓN PREVENTIVA
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- Servicios de Prevención de la Gerencia Regional de Salud
1.1. Recursos humanos de los Servicios de Prevención
1.2. Recursos materiales de los Servicios de Prevención
1.3. Herramientas de gestión
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- Estructura preventiva
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- Planes de Prevención de las Gerencias
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- Comités de Seguridad y Salud
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- Objetivos anuales y Plan Anual de Gestión
- ACTIVIDADES PREVENTIVAS
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- Formación
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- Información
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- Actividad técnica de los Servicios de Prevención: Evaluaciones de riesgos laborales e implantación de medidas de emergencia
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- Actividad sanitaria de los Servicios de Prevención
4.1. Vigilancia de la salud
4.2. Vacunación del personal
4.3. Cambios de puesto por motivos de salud
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- Riesgos emergentes y nuevas necesidades preventivas
5.1. Agresiones
5.2. Programa de Atención Integral al Médico Enfermo (PAIME)
5.3. Unidad Docente Multiprofesional de Salud Laboral de Castilla y León
5.4. Actuaciones en materia de Gripe A/H1N1
- CONCLUSIONES
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Accidentes con baja
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Accidentes sin baja en jornada de trabajo
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Accidentes in itinere
OBJETIVOS GENERALES
- Estrategia Comunitaria de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012
- Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2008-2012
- Objetivos de las actuaciones que señala la Ley 2/2007
- Acuerdo 55/2010, de 3 de junio, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan de Prevención de Riesgos Laborales para la Administración de la Comunidad de Castilla y León
- Ley 10/2010, de 27 de septiembre, de Salud Pública y Seguridad Alimentaria de Castilla y León
- Nuevo Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León 2011 (Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales)
ACTUACIONES ESPECÍFICAS E INDICADORES
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SOBRE LA ESTRUCTURA PREVENTIVA
I-A.- Organización jerárquica
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- Adaptación de los Planes de Prevención de las Gerencias
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- Formación
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- Coordinación
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- Plan Anual de Gestión
I-B.- Servicios de Prevención
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- Recursos Humanos
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- Aplicación informática
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- Regulación normativa
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- Promoción de los Servicios de Prevención
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- Creación de un Buzón de sugerencias en cada Servicio de Prevención
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- Formación específica
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- Formación Sanitaria Especializada
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- Actualización de conocimientos
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- Desarrollo del Grupo de Trabajo de Salud Laboral
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- Unificación de la Memoria de actividad de los Servicios de Prevención
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- Reconocimiento de la labor realizada por los Servicios de Prevención
I-C.- Delegados de Prevención
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- Formación específica
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- Facilitar la docencia a los delegados de prevención
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- Convocatoria de reuniones periódicas
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- Creación de un carnet de delegado de prevención
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- Folleto informativo específico
I-D.- Comités de Seguridad y Salud
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- Establecimiento de límites temporales para la celebración de reuniones
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- Mínimo de representatividad de las Gerencias
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- Asistencia de representantes de la Dirección General de Recursos Humanos
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- Avance de los temas tratados en cada reunión de los Comités de Seguridad y Salud
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- Avance de los temas tratados en cada reunión del Comité Intercentros
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- Difusión de la existencia y funciones de los Comités de Seguridad y Salud
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SOBRE LOS TRABAJADORES
II-A.- Formación
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- Homogeneización de la formación ofertada. Desarrollo de un Plan Formativo
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- Implantación del Plan Formativo. Sistema de módulos acumulables
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- Formación Residentes
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- Mejora del seguimiento de la formación realizada
II-B.- Información
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- Homogeneización de la información facilitada en todas las Áreas de Salud
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- Elaboración de fichas informativas de riesgos laborales por categorías profesionales y/o servicios de destino
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- Elaboración de folletos informativos sobre riesgos específicos
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- Utilización de las nuevas tecnologías
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- Mejora de la página de PRL del Portal Salud Castilla y León
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- Mejora de las páginas web de las distintas Gerencias
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- Establecimiento de un nuevo sistema de recogida de firmas de los recibís de información
II-C.- Actividades técnicas preventivas: Evaluaciones de Riesgos y Medidas de Emergencia
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- Establecimiento de cauces de comunicación interna en materia de obras en centros de trabajo entre las Gerencias y los Servicios de Prevención
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- Establecimiento de cauces de comunicación interna en materia de obras en centros de trabajo entre la Dirección General de Administración e Infraestructuras y la Dirección General de Recursos Humanos
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- Establecimiento de cauces de comunicación de movilidad de personal a efectos de la constitución/renovación de los equipos de emergencia y de la formación de los mismos
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- Estudio de realización de simulacros en centros sanitarios
II-D.- Campañas de sensibilización
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- Celebración de jornadas sobre riesgos específicos
II-E.- Vigilancia de la salud
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- Homogeneización de la Historia Clínico-Laboral
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- Unificación de los Protocolos de vigilancia de la salud
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- Unificación de criterios de aptitud
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- Patologías relacionadas con el trabajo
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- Enfermedades Profesionales
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- Accidentes laborales
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- Mejora de la cobertura de vacunación
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- Promoción de modos de vida saludables en el lugar del trabajo
II-F.- Riesgos emergentes
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- Agresiones al personal de los centros sanitarios
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- Riesgos psicosociales
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- Accidentes in itinere e in misión
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- Riesgo de pandemia
II-G.- Trabajadores especialmente sensibles
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- Cambios de puesto por causas de salud y acoso laboral
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- Embarazo y lactancia
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- Programa de Atención Integral al Médico Enfermo (PAIME)
DESARROLLO Y SEGUIMIENTO
RESUMEN DE ACTUACIONES
MARCO JURÍDICO Y ÁMBITO DE ACTUACIÓN
MARCO JURÍDICO
La Ley 31/1995 , de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores a través de actuaciones tales como la eliminación o disminución de riesgos, la información, formación, consulta y participación de los trabajadores.
El Real Decreto 39/1997 , de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, consagra la integración de la prevención en el conjunto de actividades y decisiones y en todos los niveles jerárquicos de la organización.
Esta norma regula igualmente la evaluación de riesgos laborales como herramienta de planificación de la actividad preventiva y establece las modalidades de organización mediante servicios de prevención propios o externos.
Posteriormente la Ley 54/2003 , de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la seguridad y salud en el trabajo, retoma la necesidad de integrar la prevención de riesgos en el sistema general de gestión de la empresa a través de la implantación y aplicación de un plan de...
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