ORDEN FYM/438/2013, de 28 de mayo, por la que se aprueba el Documento de Referencia para la Evaluación Ambiental del Plan Integral de Residuos de Castilla y León, promovido por la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente.
| Sección | IV - Otras Disposiciones y Acuerdos |
| Emisor | Consejeria de Educacion |
| Rango de Ley | Orden |
La Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001, transpuesta al derecho español mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, establece la obligatoriedad de someter a evaluación ambiental los planes y programas que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
La aprobación de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados encomienda a las comunidades autónomas la redacción de planes autonómicos de gestión de residuos como instrumentos de política regional al permitir hacer un balance de la situación actual, definir los objetivos o metas futuras y formular los medios necesarios para su implantación.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental, en calidad de órgano promotor, elaboró la documentación correspondiente a fin de iniciar el procedimiento de evaluación ambiental. En cumplimiento con lo establecido por el artículo 9.1 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, la documentación recibida se remitió a las Administraciones previsiblemente afectadas, así como a otras entidades y organizaciones vinculadas a temas medioambientales, solicitando las consideraciones oportunas relativas al Informe de Sostenibilidad Ambiental que podrían estar contenidas en el Documento de Referencia.
Por todo lo anterior,
RESUELVO Aprobar el Documento de Referencia para la elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Integral de Residuos de Castilla y León, que se adjunta como Anexo a esta orden, de conformidad con lo establecido en el citado artículo 9.1, de la citada Ley 9/2006, de 28 de abril.
De acuerdo con lo dispuesto en sus artículos 9.1 y 9.3, esta orden se comunicará al órgano promotor y se hará pública a través del «Boletín Oficial de Castilla y León».
Valladolid, 28 de mayo de 2013.
El Consejero,
Fdo.: A ntonio S ilván R odRíguez
ANEXO DOCUMENTO DE REFERENCIA DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CASTILLA Y LEÓN, PROMOVIDO POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE LA CONSEJERÍA
DE FOMENTO Y MEDIO AMBIENTE La Evaluación Ambiental es el instrumento de prevención encaminado a integrar los aspectos ambientales dentro de la fase de toma de decisiones de planes y programas públicos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
El procedimiento de evaluación ambiental establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, incluye un Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), definido en los artículos 2.e) y 8 como un documento a elaborar por el órgano promotor, que formará parte del citado Plan Integral, y que tiene por objeto identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de su aplicación, así como unas alternativas razonables y técnica y ambientalmente viables. A la vista del Documento de Iniciación presentado por el órgano promotor, el artículo 9.1 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, encomienda al órgano ambiental la elaboración y tramitación de un Documento de Referencia que establezca la amplitud, nivel de detalle y el grado de especificación del ISA del Plan Integral. 1.- RESULTADO DE LAS CONSULTAS PREVIAS A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS AFECTADAS Y AL PÚBLICO INTERESADO.
Según lo dispuesto en el artículo 9.1 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, previamente a la elaboración del Documento de Referencia, se realizaron consultas a las Administraciones públicas afectadas y público interesado a fin de que realizasen aquellas sugerencias que podrían ser tenidas en cuenta para la propuesta inicial del Plan Integral y de su ISA. A este respecto, el Documento de Iniciación fue remitido a:
- Consejería de Agricultura y Ganadería. - Consejería de Cultura y Turismo. - Consejería de Economía y Empleo. - Consejería de Sanidad. - Servicio Territorial de Medio Ambiente de Ávila. - Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos. - Servicio Territorial de Medio Ambiente de León. - Servicio Territorial de Medio Ambiente de Palencia. - Servicio Territorial de Medio Ambiente de Salamanca. - Servicio Territorial de Medio Ambiente de Segovia. - Servicio Territorial de Medio Ambiente de Soria.
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid. - Servicio Territorial de Medio Ambiente de Zamora. - Confederación Hidrográfica del Duero. - Confederación Hidrográfica del Ebro. - Confederación Hidrográfica del Tajo. - Confederación Hidrográfica del Cantábrico. - Confederación Hidrográfica del Miño-Sil. - Universidad de Valladolid. - Universidad de León. - Universidad de Salamanca. - Universidad de Burgos. - Ecologistas en Acción. - WWF ADENA. - Seo BirdLife. - ASAJA Castilla y León. - COAG Castilla y León. - Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León. - Federación Regional de Municipios y Provincias. - CC.OO. Castilla y León. - U.G.T. Castilla y León. - Diputación Provincial de Ávila. - Diputación Provincial de Burgos. - Diputación Provincial de León. - Diputación Provincial de Palencia. - Diputación Provincial de Salamanca. - Diputación Provincial de Segovia. - Diputación Provincial de Soria. - Diputación Provincial de Valladolid.
- Diputación Provincial de Zamora. - Consejo Regional de Cámaras. - Cámara de Comercio e Industria de Miranda de Ebro. - Cámara de Comercio e Industria de Ávila. - Cámara de Comercio e Industria de Burgos. - Cámara de Comercio e Industria de León. - Cámara de Comercio e Industria de Palencia. - Cámara de Comercio e Industria de Salamanca. - Cámara de Comercio e Industria de Segovia. - Cámara de Comercio e Industria de Soria. - Cámara de Comercio e Industria de Valladolid. - Cámara de Comercio e Industria de Zamora. - Cámara de Comercio e Industria de Arévalo. - Cámara de Comercio e Industria de Astorga. - Cámara de Comercio e Industria de Béjar. - Cámara de Comercio e Industria de Briviesca. - Viceconsejería de Administración y Gobierno del Territorio. - Delegación del Gobierno en Castilla y León. - Asociación de Consumidores y Usuarios de Castilla y León. - CASLEMA Asociación de Empresas de Castilla y León de Medio Ambiente. - ASEGRE Asociación de Empresas Gestoras de Residuos.
Paralelamente se han celebrado mesas de información y consulta en las que han participado representantes de distintos sectores de interés implicados en la gestión de residuos, con el objetivo de completar el diagnóstico y de recabar las opiniones sobre las posibles líneas a seguir en el Plan.
Previamente a su celebración se enviaron cuestionarios on-line a los asistentes para detectar sus inquietudes y percepciones sobre la situación de la gestión de los residuos y enriquecer así el diagnóstico social.
Se han desarrollado mesas con el sector industrial y de innovación I+D+I, agentes sociales y Administración Local, así como con los profesionales de la educación y sensibilización ambiental.
El documento de inicio se ha cargado en la página web de la Junta de Castilla y León www.jcyl.es/calidadambiental , así como las actas y toda la información de las mesas.
EXTRACTO DE LAS SUGERENCIAS PRESENTADAS
AL DOCUMENTO DE INICIACIÓN Diputación de León. Servicio de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. Considera adecuados los criterios ambientales estratégicos, los objetivos ambientales y los principios de sostenibilidad definidos en el Documento de Inicio.
Informa que la Diputación de León está elaborando el Programa de Gestión de los lodos de las Depuradoras de Aguas Residuales de los municipios de menos de 20.000 habitantes de la provincia de León.
Delegación Territorial de Burgos. Informa que no se han encontrado consideraciones a realizar.
Servicio Territorial de Medio Ambiente de Burgos. Informa favorablemente el documento considerando intrínsecamente positivo para el medio ambiente el objetivo de asegurar la disponibilidad de infraestructuras de gestión para los residuos industriales y la descentralización de infraestructuras de gestión, debiéndose estudiar, a los efectos de minimización de impactos, la ubicación más idónea para cada nuevo centro.
Confederación Hidrográfica del Tajo. Establece una serie de indicaciones relativas al tratamiento de las aguas residuales (lixiviados, domésticas, industriales, pluviales), que deberán tratarse según su procedencia y realizar su vertido de forma separada; se deberá controlar toda pérdida accidental y filtraciones que pudieran tener lugar en las plantas; el abastecimiento de agua para los procesos industriales deberá contar con las autorizaciones de la Administración competente y la utilización de aguas depuradas para el riego de zonas verdes requerirá concesión administrativa.
Además se deberá tener en cuenta lo siguiente: * Las actuaciones que se prevean realizar en la zona de Dominio Público Hidráulico (DPH) deberán contar con la preceptiva autorización del Organismo de cuenca.
* Se han de respetar las servidumbres de 5 m de anchura de los cauces públicos dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 del R.D. Legislativo 2/2001, de 20 de julio.
* En ningún caso se autorizarán...
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