ORDEN MAM/1737/2009, de 31 de julio, por la que se aprueba el Documento de Referencia para la Evaluación Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Pedraza, promovidas por el Ayuntamiento de Pedraza (Segovia
| Sección | IV - Otras Disposiciones y Acuerdos |
| Emisor | Consejeria de Medio Ambiente |
| Rango de Ley | Orden |
ORDEN MAM/1737/2009, de 31 de julio, por la que se aprueba el Documento de Referencia para la Evaluación Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Pedraza, promovidas por el Ayuntamiento de Pedraza (Segovia).
La Directiva 2001/42/CE, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, transpuesta al derecho español mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los Efectos de Determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente, establece la obligatoriedad de someter a evaluación ambiental los planes y programas que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
Las Normas Urbanísticas Municipales (NUM) de Pedraza tienen como objetivo afrontar la ordenación general de todo el término municipal a través de un instrumento planeamiento urbano que se encuentre adaptado al marco normativo establecido por la Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y León y su actualización mediante la Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de Medidas sobre Urbanismo y Suelo, en un municipio que hasta este momento poseía un Plan General de Ordenación Urbana, aprobado el 27 de noviembre de 2002.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 9/2006, el Ayuntamiento de Pedraza envía a la Consejería de Medio Ambiente la comunicación sobre la iniciación del procedimiento de elaboración de las Normas Urbanísticas Municipales. En cumplimiento de lo establecido por el artículo 19.1.a) de la Ley 9/2006, el Documento de Iniciación es enviado por el órgano ambiental a las Administraciones públicas previsiblemente afectadas, así como a otras entidades y organizaciones vinculadas a temas medioambientales y público interesado con fecha de 7 de mayo de 2009. Dicha consulta tiene por objeto que se emitan las consideraciones oportunas que deban estar contenidas en el Documento de Referencia, que sirve de base para la redacción del Informe de Sostenibilidad Ambiental.
Por todo lo anterior,
RESUELVO Aprobar el Documento de Referencia para la elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Pedraza (Segovia), que se adjunta como Anexo a esta Resolución.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, esta resolución se comunicará al órgano promotor y se hará pública a través del 'Boletín Oficial de Castilla y León'.
Valladolid, 31 de julio de 2009.
La Consejera,
Fdo.: MARÍA JESÚS RUIZ RUIZ ANEXO QUE SE CITA DOCUMENTO DE REFERENCIA DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES DE PEDRAZA (SEGOVIA) La Evaluación Ambiental Estratégica (E.A.E.) es el instrumento de prevención encaminado a integrar los aspectos ambientales dentro de la fase de toma de decisiones de planes y programas públicos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
El procedimiento de evaluación ambiental establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los Efectos de Determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente, incluye un Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), definido en los artículos 2.e) y 8 como un documento a elaborar por el órgano promotor, que formará parte del Plan, en este caso, de las Normas Urbanísticas Municipales (NUM), y que tiene por objeto identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de su aplicación, así como unas alternativas razonables y ambientalmente viables. A la vista del Documento de Iniciación presentado por el órgano promotor, el artículo 19 de la Ley 9/2006 encomienda al órgano ambiental la elaboración y tramitación de un Documento de Referencia que establezca la amplitud, nivel de detalle y el grado de especificación del Informe de Sostenibilidad Ambiental de las NUM.
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RESULTADO DE LAS CONSULTAS PREVIASALASADMINISTRACIONES PÚBLICAS AFECTADAS Y AL PÚBLICO INTERESADO.
Según lo dispuesto en el artículo 19.1.a) de la Ley 9/2006, previamente a la elaboración del Documento de Referencia, se realizaron consultas a las Administraciones Públicas afectadas y al público interesado a fin de que formalizasen aquellas sugerencias que deberían ser tenidas en cuenta para la propuesta de las NUM y del ISA. El Documento de Iniciación fue remitido a:
Dirección General del Medio Natural.
Consejería de Interior y Justicia.
Consejería de Economía y Empleo.
Consejería de Agricultura y Ganadería.
Consejería de Cultura y Turismo.
Universidad de Valladolid.
Servicio Territorial de Medio Ambiente de Segovia.
Delegación del Gobierno en Castilla y León.
Confederación Hidrográfica del Duero.
Cámara de Comercio e Industria de Segovia.
Organizaciones Empresariales de Castilla y León.
CC.OO. en Castilla y León. Ecologistas en Acción en Segovia.
Organización Ecologista Centaurea.
EXTRACTO DE LAS SUGERENCIAS PRESENTADAS AL DOCUMENTO DE INICIACIÓN Informe del Servicio de Espacios Naturales de la Dirección General del Medio Natural: En primer lugar, reúne toda la legislación ambiental específica que es de aplicación en la redacción de las NUM de Pedraza.
Posteriormente, analiza la presencia en el municipio de determinadas figuras de protección ambiental, de entre las cuales, cita las siguientes:
Lugar de Importancia Comunitario (LIC) y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) 'Sierra de Guadarrama' (ES4160109 y ES0000010, respectivamente) pertenecientes a la Red Natura 2000 y el Espacio Natural Protegido de la Sierra de Guadarrama. También señala la coincidencia del municipio con el Plan de Recuperación del Águila Imperial Ibérica y la existencia de los Montes de Utilidad Pública n.º 203 y n.º 204 y varias vías pecuarias.
Así mismo, se señala la existencia de montes no demaniales, cuya calificación deberá ser acorde con la protección que la Ley 43/2003, de Montes, le concede.
En cuanto a la globalidad de los terrenos forestales y para el caso de que se planteen clasificaciones de suelo urbano o urbanizable colindantes con los mismos, deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo y el texto refundido en el Real Decreto 1371/2007 de 19 de octubre que establece en su artículo 11 las exigencias básicas de seguridad en caso de incendio (SI), con un apartado específico desarrollado en la sección SI 5 sobre intervención de bomberos respecto al entorno de los edificios (25 m. de distancia entre la zona edificada y la forestal así como un camino perimetral de 5 m.). Igual cautela debe observarse para las naves industriales de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.
También se aconseja proteger de forma activa las zonas de valor ecológico o fragilidad ambiental, en especial cauces de agua naturales y bordes de las parcelas. En cualquier caso, se aconseja la consulta al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Segovia para disponer de una información más detallada acerca de los valores naturales del municipio.
En el apartado de sugerencias y conclusiones, enfatiza que la elaboración de las NUM deberá partir de un estudio pormenorizado y de un diagnóstico del territorio municipal que permitan establecer una valoración ambiental sobre la cual fundamentar una propuesta de clasificación acorde con los principios de sostenibilidad que se recogen en la Ley 10/1998 de Ordenación del Territorio de Castilla y León y la Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y León (y su reglamento).
B.O.C. y L. - N.º 163 Miércoles, 26 de agosto 2009 26185
El ISA deberá concretar especialmente la información relativa a Espacios Red Natura 2000, poblaciones, hábitats de especies silvestres, especímenes (fauna y flora), montes no demaniales y vías pecuarias.
Considera que el Documento de Inicio identifica, en líneas generales, los valores ambientales más sobresalientes y, por último, señala algunos aspectos a tener en consideración.
Es necesario que el régimen de uso y edificación propuesto para cada categoría de suelo rústico definida en las Normas se ajuste a las distintas determinaciones del PORN y aquellas relativas a la conservación de zonas de mosaico de prados, en cortinas o entre setos naturales.
Al este y norte del término, fuera ya del límite propuesto para el Parque Regional, existen interesantes hábitats a los que no se hace referencia en el Documento de Iniciación y que son merecedores de protección por su alto valor ecológico, en especial la de aquellos de carácter prioritario.
El informe recuerda que la clasificación de suelo urbano y urbanizable se debe de realizar de manera ponderada y justificada, de acuerdo con las demandas reales de suelo para usos residenciales, dotacionales y productivos, evitando en todo caso comprometer los ámbitos de mayor fragilidad.
En todo caso, deberá figurar expresamente la existencia del espacio Red Natura 2000, detallando los mismos (tipo, nombre, ubicación) así como los requerimientos legales a que están sujetos (Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad).
Por último, teniendo en cuenta que el PORN de Guadarrama se encuentra actualmente en tramitación, se recomienda la consulta al Servicio de Espacios Naturales para aclarar cualquier duda y obtener información actualizada.
Informe del Servicio Territorial del Medio Ambiente de Segovia: La Sección de Protección Ambiental manifiesta que se deberá justificar en el Informe de Sostenibilidad el cumplimiento del Decreto 114/2003, de 2 de octubre, por el que se aprueba el Plan de Recuperación del Águila Imperial Ibérica y se dictan las medidas para su protección en la Comunidad de Castilla y León dada su...
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