ORDEN FOM/1840/2010, de 27 de diciembre, por la que se aprueba definitivamente la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Miranda de Ebro (Burgos) relativa al Sector SUE-D (R. 9) «Miranda Sur».
| Sección | IV - Otras Disposiciones y Acuerdos |
| Emisor | Consejeria de Fomento |
| Rango de Ley | Orden |
VISTO el expediente sobre la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Miranda de Ebro (Burgos) relativa al sector SUE-D. (R.9) «Miranda Sur» , promovida por SAT El Moral, INFA Inversiones, S.L. y Caslever 2000 S.L. y otros, propietarios mayoritarios del sector.
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero .- El término municipal de Miranda de Ebro se encuentra ordenado por un Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por acuerdo de 17 de mayo de 1999 de la Comisión provincial de Urbanismo de Burgos («Boletín Oficial de Castilla y León» de 22 de diciembre de 1999), que ha sido adaptado a la Ley y al Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, por una parte a través de una modificación que fue aprobada definitivamente de forma parcial a través de la Orden FOM/1349/2005, de fecha 26 de septiembre de 2005, («B.O.C. y L.» de 18 de octubre de 2005), en la que quedaba en suspenso las modificaciones que afectaban a zonas verdes, y por otra parte respecto de estas últimas a través de una Orden de la Consejería de Fomento de fecha 2 de marzo de 2009 («B.O.C. y L.» de 29 de abril de 2009), si bien se mantuvo la suspensión de la aprobación definitiva en lo relativo a las modificaciones de zonas verdes numeradas como modificación n.º 10, 12 y 22, en tanto el Ayuntamiento no tramitase correctamente dichas modificaciones, y que en el marco definido por el actual R.D. Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León (modificada por las Leyes 10/2002, de 10 de julio, 21/2002, de 27 de diciembre, 13/2003, de 23 de diciembre, la Ley 13/2005, de 27 de diciembre y por la Ley 4/2008, de 15 de septiembre) y por el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, aprobado por Decreto 22/2004, de 29 de febrero, (modificado por el Decreto 99/2005, de 22 de diciembre, por el Decreto 68/2006, de 5 de octubre, por el Decreto 6/2008, de 24 de enero, y por el Decreto 45/2009, de 9 de julio), configura el régimen urbanístico de aplicación en dicho municipio.
Segundo .- La Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Miranda de Ebro que se propone ha sido promovida por D ª María Yarritu Martínez, en representación de SAT El Moral, INFA Inversiones, S.L. y Caslever 2000, S.L., y otros cuatro, que constituyen la propiedad mayoritaria del sector, y que el 16 de junio de 2008 presentaron ante el Ayuntamiento el correspondiente documento técnico relativo a la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Miranda de Ebro relativa la sector SUE-D. (R.9) «Miranda Sur».
La presente modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Miranda de Ebro tiene como objeto prioritario la redefinición de las determinaciones de «ordenación detallada» previstas para el referido sector en la modificación-adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Miranda aprobada definitivamente a través de la Orden de la Consejería de Fomento de fecha 26 de septiembre de 2005.
Asimismo, a partir de la nueva ordenación proyectada, se proponen algunos reajustes que afectan a la delimitación de varios de los sistemas generales adscritos al Sector - «SG. EL-7», «SG. EL-8», «SG. EL-9», «SG. EQ-2», y, «SG. V-2» - y, se adecúan las delimitaciones del conjunto del Sector y de dichos sistemas generales a las delimitaciones parcelarias establecidas por el Catastro, lo que da lugar a una ligera reducción de su superficie -377.915 m 2 , frente a la superficie de 378.263 m 2 que establece el Plan que se modifica-. El resto de las determinaciones de carácter estructural establecidas por el planeamiento vigente para el Sector, tales como el aprovechamiento ordenado, dotaciones mínimas, reserva de vivienda protegida, etc., se mantiene.
Para justificar el interés público de esta modificación, en la Memoria se indica la mejora significativa en la ordenación detallada del sector « Miranda Sur », entre las que se destaca:
- Se propone una clarificación en el esquema viário primario de la zona Este de la Ciudad, con la creación de una gran Avenida que cierra por el Este la malla del Ensanche, configurando un anillo de distribución periférica al mismo, entre la glorieta recién construida sobre la Carretera de Logroño y la Calle del río Ebro.
Asimismo, se plantea una redefinición de la conexión del anillo viário descrito -que da acceso al casco urbano desde el Este- con la proyectada Ronda Este, desde la glorieta prevista en el meandro de la Anduva, desplazando ligeramente hacia el Sur dicha glorieta, y, resolviendo la citada conexión a través del Camino de Anduva. En el encuentro de este último con la Avenida se crea otra glorieta, que completa el esquema viário general proyectado.
- Se proponen mejoras en la estructura espacial y viária. Sus elementos principales son la nueva Avenida Central -que en su lado Oeste se configura como un gran paseo arbolado- principal eje urbano del nuevo desarrollo y la Plaza porticada situada en el encuentro de la Avenida con la calle Francisco Cantera y la calle de la Anduva.
- Se propone en la plaza central del sector un gran edificio de usos terciarios y comerciales, elemento fundamental de actividad y desarrollo, que configura el sector como un nuevo «centro urbano» para Miranda.
En otro orden de cosas, la propuesta mantiene, e incluso mejora en alguna medida, los niveles dotacionales -vivienda protegida, espacios libres, y equipamiento- del planeamiento que se modifica.
Se proponen los siguientes ajustes en la ordenación general del sector:
- La delimitación del sector se reajusta ligeramente para mejorar su adecuación con el ámbito «UED-L1», pasando la superficie total del sector SUE-D (R.9) de 378.263 m 2 a 377.915 m 2 , de los cuales 120.572 m 2 son Sistemas Generales incluidos en el Sector. Se corrige un dato en la superficie catastral de una de las fincas afectadas.
- Se establece una nueva regulación de usos.
- Se reduce la edificabilidad máxima de usos privados -expresada en m 2 /Ha; manteniéndose la superficie de techo edificable.
- Se sustituye el concepto «aprovechamiento» por «superficie edificable», adaptándose a Art. 86 del RUCyL modificado mediante Decreto 45/2009, de 9 de julio.
- Se aumenta el índice de integración social adaptándolo a las exigencias de la Ley 8/2007, de Suelo, y se sustituye el concepto «aprovechamiento» por «superficie edificable residencial».
- Se describen los objetivos de la nueva ordenación.
- Se actualizan las mediciones de los sistemas generales incluidos en el sector.
- Se modifica la disposición del «Sistema General Viario» «SG-V.2» para adecuar su delimitación a la nueva implantación prevista para la rotonda de acceso al Casco Urbano por el camino de Anduva. Este cambio afecta asimismo a las delimitaciones del resto de los «sistemas generales» y del ámbito objeto de ordenación detallada.
- El Sistema General de Espacio Libre «SG-EL.9 (R.9)» del Plan que se modifica se incorpora al sistema de local de espacios libres del Sector, y, se sustituye por un nuevo ámbito, con esa denominación y calificación, que se crea segregando un porción de suelo del sistema general de equipamiento «SG. EQ-2» -equipamiento deportivo-.
En cuanto a la ordenación detallada :
- Se redefinen los coeficientes de ponderación, ajustándolos a la situación actual del mercado inmobiliario.
- Se actualizan los cuadros de resumen de la ordenación.
- Se recalcula con los nuevos coeficientes de ponderación el Aprovechamiento Medio del sector.
- Se establecen los nuevos índices de variedad de uso, variedad tipológica e integración social que resultan de la nueva ordenación.
- Se suprimen diversas determinaciones que en el presente expediente se incluyen en la Ordenanza del Documento «02. Volumen de Normativa».
- Se suprime la necesidad de la tramitación del Plan Especial PE-7 «Nuevo Campo de Fútbol» ya que se definen en el presente expediente unas condiciones de edificación mínimas que lo hacen innecesario.
- Se explicitan las obras externas al ámbito de actuación incorporadas en el desarrollo del sector.
SUPERFICIES GENERALES
PROPUESTA
P.G.O.U. VIGENTE
SUPERFICIES GENERALES
Sector sin S.G. Adscritos
257.343 m 2
224.755 m 2
Sistemas Generales Adscritos
SG-EL.7
1.556 m 2
4.313 m 2
SG-EL.8
10.919 m 2
13.482 m 2
SG-EL.9
7.057 m 2
30.995 m 2
SG-EQ.2
84.468 m 2
88.843 m 2
SG-V.2
16.572 m 2
15.875 m 2
Total S.G. Adscritos
120.572 m 2
153.508 m 2
Sector con S.G. Adscritos
377.915 m 2
378.263 m 2
Dotaciones públicas existentes (camino de Anduva)
2.400 m 2
2.400 m 2
Suelos con derechos de asignación de aprovechamientos
375.515 m 2
375.863 m 2
lucrativos
ZONIFICACIÓN PORMENORIZADA SECTOR (Sin S.G. Ads.)
Parcelas de Uso Residencial
55.294 m 2
29.680 m 2
Parcelas de Equipamiento Privado
0 m 2
6.819 m 2
Parcelas de Terciario 6.900 m 2 0 m 2
6.900 m 2
0 m 2
Sistema Local de Espacios Libres
78.408 m 2
49.069 m 2
Estándar dotacional de "espacios libres"
34,89 m 2 /100m 2
21,83 m 2 /100m 2
Parcelas de Equipamiento Comunitario
47.610 m 2
42.657 m 2
Estándar dotacional de equipamiento
21,18 m 2 /100m 2
18,98 m 2 /100m 2
Viario y otros espacios públicos no delimitados
69.131 m 2
96.530 m 2
Total Sector sin S.G. Adscritos
257.343 m 2
224.755 m 2
COMPARACIÓN DOTACIONES
Total Espacios Libres S.G./S.L.
97.940 m 2
97.859 m 2
Total Equipamiento S.G./S.L.
132.078 m 2
131.500 m 2
Total Dotaciones S.G./S.L.
230.018 m 2
229.359 m 2
APROVECHAMIENTO LUCRATIVO
APROVECHAMIENTO LUCRATIVO
Parcelas de "Equipamientos privados"
0 m 2 (t)
2.500 m 2 (t)
Parcelas de "Usos terciarios"
24.585 m 2 (t)
0 m 2 (t)
Parcelas de "Uso residencial":
· Vivienda Protección Pública:
55.845 m 2 (t)
61.074 m 2 (t)
( ≥ 20% aprov. res. pond.)
· Vivienda Promoción Libre:
125.375 m 2 (t)
163.681 m 2 (t)
( ≤ 80% aprov. res. pond.)
· Locales comerciales:
18.950 m 2 (t)
- m 2 (t)
Total parcelas "Uso residencial"
200.170 m 2 (t)
222.255 m 2 (t)
TOTAL SECTOR
224.755 m 2 (t)
224.755 m 2 (t)
Edificabilidad media
0,87 m 2 (t)/m 2
1,00 m 2 (t)/m 2 .
Superficie...
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