DECRETO 220/2001, de 6 de septiembre, por el que se aprueba como Proyecto Regional el proyecto de construcción, instalaciones y accesos de un Depósito Controlado de Residuos a establecer en el término municipal de Abajas de Bureba (Burgos).
| Sección | II - Disposiciones Generales |
| Emisor | Consejeria de Medio Ambiente |
| Rango de Ley | Decreto |
DECRETO 220/2001, de 6 de septiembre, por el que se aprueba como Proyecto Regional el proyecto de construcción, instalaciones y accesos de un Depósito Controlado de Residuos a establecer en el término municipal de Abajas de Bureba (Burgos).
Examinado el proyecto de construcción, instalaciones y accesos de un depósito controlado de residuos a establecer en el término municipal de Abajas (Burgos) y los siguientes ANTECEDENTES Primero. Por Orden de 12 de diciembre de 2000 de la Consejería de Medio Ambiente y a solicitud delAyuntamiento de Burgos, se acordó iniciar, conforme a la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de la Comunidad de Castilla y León, el procedimiento administrativo de aprobación del proyecto de construcción, instalaciones y accesos de un depósito controlado de residuos a establecer en el término municipal de Abajas (Burgos), como Proyecto Regional, y la apertura de un período de información pública y audiencia a las Administraciones Públicas de un mes. Esta Orden fue publicada en el 'Boletín Oficial de Castilla y León' núm. 244 de 20 de diciembre de 2000, y en los periódicos 'El Diario de Burgos' y 'El Correo' de 21 de diciembre y 'Gente de Burgos' de la semana del 23-28 de diciembre de 2000, habiendo estado expuesto para su consulta en la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León de Burgos.
El organismo promotor del Proyecto Básico es el Excmo. Ayuntamiento de Burgos.
El adjudicatario es la U.T.E.: Servicios Técnicos Urbanos, S.A. Copsa Empresa Constructora, S.A. - Cnes. Artranz Acinas, S.A.
La instalación del Depósito Controlado se ubicará en el término municipal de Abajas (Burgos), en el paraje de Los Valles, parcelas núm. 4.361 a, b, c, d, e, f, g, h, del polígono de rústica n.º 1, a 1, 5 Km. al este del punto Km. 31, 5 de la Ctra. C-629, y a más de 2 Km. de cualquier núcleo de población, a una distancia de 33 Km. de Burgos capital y a 35 Km. de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos de Burgos.
Ocupa una superficie total encerrada por el vallado de 31, 40 Ha., de las que 28, 99 Ha. se destinan al vaso de vértido y las instalaciones de servicio de éste.
Los terrenos pertenecen al monte n.º 2157017 del elenco (Valles de la Lora) de propiedad particular con un contrato de repoblación con la Junta de Castilla y León.
La instalación de un depósito controlado supone un sistema de eliminación de residuos que implica la acumulación, con un tratamiento de trituración, enfardado o compactación de los mismos, en un lugar idóneo, con una preparación previa, manteniendo bajo riguroso control todos los factores que puedan afectar al medio ambiente.
Los motivos que han impulsado, según el promotor, a desarrollar este proyecto, son esencialmente:
· Agotamiento de las actuales instalaciones de eliminación de residuos en el vertedero de Cortes.
· Adaptación a la legislación general y sectorial aplicable.
· Concluir el objetivo de minimización del volumen de residuos, que se inicia con la recogida selectiva, eliminación de escombros, clasificación, compostaje y depósito de rechazos.
· Realizar una racional explotación que minimice los riesgos ambientales.
· Consecución de un beneficio medioambiental y social, al diseñar una infraestructura sanitaria y ambiental de interés general.
El documento presentado denominado Proyecto Básico de Depósito Controlado de Residuos en Abajas, consta de la siguiente documentación:
· Documento I: Memoria y Anejos a la memoria Anejo I: Vaso de vertido Anejo II: Drenajes Anejo III: Lixiviados Anejo IV: Sistema de tratamiento de biogás Anejo V: Edificios e instalaciones fijas Anejo VI: Urbanización Anejo VII: Caminos de Servicio Anejo VIII: Instalación eléctrica Anejo IX: Manual de explotación Anejo X:Estudio geológico e hidrogeológico Anejo XI:Estudio de Seguridad y Salud Anejo XII:Plan de control y calidad Anejo XIII: Cálculos Anejo XIV: Sellado · Documento II: Planos · Documento III: Prescripciones técnicas · Documento IV: Presupuesto · Estudio de Impacto Ambiental Según las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal con ámbito provincial de Burgos (NSP), aplicables en el término municipal de Abajas, el Depósito Controlado se encontraría localizado en terrenos incluidos por las Normas en el suelo no urbanizable genérico, pudiéndose autorizar en esta categoría de suelo, según las citadas normas, edificaciones e instalaciones de utilidad pública o interés social que hayan de emplazarse en el medio rural.
El Depósito controlado recibirá los residuos procedentes del prensado de la fracción de rechazo originado en las Plantas de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos de la provincia de Burgos. Tanto esta Planta deTratamiento, como el presente depósito controlado de residuos, suponen una sustancial mejora del actual vertedero de Residuos Sólidos Urbanos, al proponer con la Planta de Tratamiento, la recuperación de los diversos materiales que componen los Residuos Sólidos Urbanos, minimizando el volumen, por recuperación de unos productos, por compostaje de otros y por prensado de la fracción de rechazo; fracción a la que se da salida con el Depósito de Rechazos.
Para la elección del emplazamiento se han buscado terrenos de poca productividad y poca riqueza natural, teniendo en cuenta su topografía abrupta con miras a su explotación y a su poca visibilidad, para lo que se
ha considerado los siguientes aspectos: estudio geológico, litológico, hidrogeológico e hidrológico, descripción del paisaje, la flora y la fauna, ruido, calidad del aire y olores y la circulación de vehículos pesados y red de comunicaciones en el entorno de la zona.
Desde el punto de vista edafológico y de acuerdo con la documentación aportada, la composición del suelo a base principalmente de arcillas producirá un efecto impermeabilizante natural idóneo, que se completará con las capas necesarias hasta conseguir el efecto deseado, consiguiéndose así un doble efecto beneficioso: disminuir los costes de impermeabilización y asegurar la estanqueidad de la zona. La morfología de la zona, a base de vaguadas y pequeños valles, facilitará y disminuirá el movimiento de tierras necesario, disminuyéndose así los costes del proyecto; no existen masas de agua-vías fluviales afectadas directamente por el depósito controlado de residuos; es una zona geológicamente estable, evitándose hundimientos o corrimientos de tierra en el emplazamiento del depósito; existe una baja densidad de población en la zona, con lo que se disminuye el impacto social del depósito.
La documentación presentada, refleja las determinaciones establecidas en el Art. 23 de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de la Comunidad de Castilla y León.
Segundo. Durante el período de información pública no se han presentado alegaciones.
Tercero. Finalizado el período de información pública, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 24.3 de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de la Comunidad de Castilla y León, se remitió el proyecto para su informe, a las siguientes entidades:
-
Consejo de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León, mediante escrito registrado de salida el día 14 de febrero de 2001.
-
Entidades Locales afectadas:
· Ayuntamiento de Abajas, mediante escrito registrado de entrada en el citado Ayuntamiento, con fecha 22 de febrero de 2001.
· Diputación Provincial de Burgos, mediante escrito registrado de salida con fecha 26 de febrero de 2001.
Cuarto. Con relación a lo dispuesto en el apartado c) del citado Art.
24.3 de la Ley 10/1998, referente al trámite ambiental aplicable en función de su naturaleza y características, procede indicar, que en la Memoria presentada por el Ayuntamiento de Burgos, se incorporó copia de la Resolución de 29 de diciembre de 1999 de la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León en Burgos, por la que se hizo pública la Declaración de Impacto Ambiental de Evaluación Simplificada del Proyecto Básico de Depósito Controlado de Residuos en Abajas. Esta Resolución fue publicada en el 'Boletín Oficial de Castilla y León' n.º 9, de fecha 14 de enero de 2000. La Declaración informa favorablemente el proyecto, siempre y cuando se cumplan las condiciones que se establecen en la misma.
Quinto. El Consejo de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León, en su reunión de 4 de abril de 2001, acordó informar favorablemente el proyecto, lo que se certificó con fecha 6 de abril de 2001.
Sexto. Con fecha 22 de mayo de 2001, se registra en la Delegación Territorial de Burgos, escrito del Alcalde del Ayuntamiento de Abajas de Bureba, en el que se informa desfavorablemente el Proyecto, basándose en los siguientes argumentos:
· Falta de legitimación del Ayuntamiento de Burgos para iniciar el expediente que nos ocupa, habida cuenta que la citada Corporación convocó a finales de 1998, un concurso público para la construcción y explotación de un vertedero de residuos sólidos que sustituyera al depósito de Cortes donde vierten en la actualidad el Ayuntamiento de Burgos y diversos municipios de su entorno, teniendo obligación la empresa adjudicataria, de conformidad con las bases del concurso y del contrato, de obtener cuantas autorizaciones, licencias y permisos fueran necesarios para la construcción y explotación del vertedero, por lo que se trata de un proyecto presentado por una empresa privada en cuya redacción y contenido no ha tenido parte alguna el Ayuntamiento de Burgos, cuestión que no es baladí, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Art. 23.4 de la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, como exigencia que resulta de aplicación a los proyectos regionales de iniciativa privada. Por otra parte, el citado concurso, en que resultó como adjudicatario la UTE 'Valle de Lora', se haya actualmente recurrido ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla yLeón con sede en Burgos, por lo que es una...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba