ORDEN PRE/859/2015, de 17 de septiembre, por la que se ejecutan las siguientes Resoluciones Judiciales dictadas por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León: Auto n.º 78/2015, de 13 de febrero, (ejecución definitiva 166/2011), Sentencia n.º 350 de 13 de febrero de 2015 (P.O. 533/2013), Sentencia n.º 351 de 13 de febrero de 2015 (P.O. 1260/2013) Sentencia n.º 439 de 3 de marzo de 2015 (P.O. 37/2013), Sentencia n.º 444 de 4 de marzo de 2015 (P.O. 1263/2013) y Sentencia n.º 514 de 17 de marzo de 2015 (P.O. 1262/2013).
| Sección | IV - Otras Disposiciones y Acuerdos |
| Emisor | ConsejerÍA de Fomento y Medio Ambiente |
| Rango de Ley | Orden |
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero .- Por Orden PAT/1368/2006, de 29 de agosto, se convocaron pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo de Titulados Universitarios de Primer Ciclo, Escala Sanitaria (Practicantes, Atención Primaria), de la Administración de la Comunidad de Castilla y León en el marco del proceso de consolidación de empleo temporal y estabilidad en el empleo del Personal Sanitario («B.O.C. y L.» de 4 de septiembre de 2006).
Segundo .- Por Orden ADM/1397/2009, de 19 de junio, se aprobó y publicó la relación definitiva de aspirantes aprobados en las mencionadas pruebas selectivas, y se ofertaron las vacantes correspondientes.
Tercero .- En el «B.O.C. y L.» de 15 de septiembre de 2009 se publicó la Orden ADM/1815/2009, de 3 de septiembre, por la que se nombran funcionarios del Cuerpo de Titulados Universitarios de Primer Ciclo, Escala Sanitaria (Practicantes, Atención Primaria), de la Administración de la Comunidad de Castilla y León en el marco del proceso de consolidación de empleo temporal y estabilidad en el empleo del Personal Sanitario a los aspirantes que superaron el proceso selectivo convocado por Orden PAT/1368/2006, de 29 de agosto.
Cuarto .- Mediante Orden ADM/129/2010, de 22 de enero publicada en el «B.O.C. y L.» de 12 de febrero de 2010 se declararon aprobadas en el mencionado proceso selectivo (de acuerdo con lo establecido en el artículo 61.8 del Estatuto Básico del Empleado Público) a Eva M. Sánchez Requejo, Isabel Rocío Herrero García y Cristina Pilar Martínez Martín.
Quinto .- El día 1 de marzo de 2010 se registra de entrada en el Registro Único de las Consejerías de Presidencia, Administración Autonómica e Interior y Justicia la Sentencia n.º 3220/09 de fecha 11 de diciembre de 2009 dictada por la Sala de lo ContenciosoAdministrativo de Valladolid del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, declarada firme, en el recurso contencioso administrativo interpuesto por D. Antonio Algarabel Cámara contra la Orden 1368/2006, de 29 de agosto, por la que se convocan pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo de Titulados Universitarios de Primer Ciclo, Escala Sanitaria
(Practicantes, Atención Primaria) de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en el marco del proceso de consolidación de empleo temporal y estabilidad en el empleo del Personal sanitario (Procedimiento Ordinario 1998/06), cuyo fallo anuló, por vulnerar el artículo 23.2 de la Constitución Española, la base séptima 2 a) de la citada Orden, con conservación de las fases del proceso selectivo que se pudieran haber efectuado, distintas y previas al concurso de méritos.
Sexto .- Por Orden de 25 de enero de 2011, de la Consejería de Administración Autonómica se dispuso el cumplimiento del citado fallo y la retroacción del proceso de selección al momento de inicio de la fase de concurso, aprobando una nueva base 7.2 a) y acordando entre otros aspectos, anular y dejar sin efecto las anteriormente mencionadas órdenes ADM/1397/2009, de 19 de junio y ADM/129/2010 de 22 de enero, de declaración de aprobados en el proceso selectivo; anular y dejar sin efectos los nombramientos como funcionarios de carrera del Cuerpo de Titulados Universitarios de Primer Ciclo, Escala Sanitaria (Practicantes, Atención Primaria) de la Administración de la Comunidad de Castilla y León efectuados por la Orden ADM/1815/2009, de 3 de septiembre; pasando los interesados a que se refiere tal Orden, por conversión de tales nombramientos de funcionarios de carrera en nombramientos de funcionarios interinos, a desempeñar los puestos de trabajo que en la actualidad ocupaban en régimen de interinidad, con efectos desde el día siguiente al de su cese en la condición de funcionarios de carrera.
En el «B.O.C. y L.» de 30 de marzo de 2011 se publicó la Resolución de la Dirección General de la Función Pública por la se daba publicidad a la mencionada Orden de 25 de enero de 2011.
Séptimo .- Por Orden de la Consejería de Hacienda de 12 de diciembre de 2011, se dispuso el cumplimiento del Auto n.º 78/2011 de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León dictado en ejecución de la Sentencia n.º 3220/09 recaída en el recurso contencioso-administrativo interpuesto contra la Orden PAT/1368/2006, de 29 de agosto, implicando nuevamente una modificación de la base séptima de la convocatoria, en cuando a la puntuación máxima en la fase de concurso por los servicios efectivos prestados y por la formación académica.
Octavo .- Por Resolución de 6 de junio de 2012 del Tribunal Calificador de las pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo de Titulados Universitarios de Primer Ciclo, Escala Sanitaria (Practicantes, Atención Primaria) de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, convocado por Orden PAT/1368/2006, de 29 de agosto se hizo pública la «nueva» valoración definitiva de los méritos de la «fase de concurso» de los aspirantes que habían superado la fase de oposición.
Noveno .- Mediante Resolución de 19 de febrero de 2013 de la Viceconsejería de Función Pública y Modernización («B.O.C. y L.» de 14 de marzo de 2013), se aprobó y publicó la relación definitiva de aspirantes que habían superado el proceso selectivo, y se ofertaron las vacantes correspondientes, conforme al contenido de la Resolución de 21 de noviembre de 2012, del Tribunal Calificador y una vez resuelto el recurso de alzada interpuesto contra la referida resolución.
En el «B.O.C. y L.» de 21 de marzo de 2013, se publicó una corrección de errores de la mencionada Resolución de 19 de febrero de 2013.
Décimo .- Por Orden HAC/327/2013, de 7 de mayo, se nombraron funcionarios de carrera del Cuerpo de Titulados Universitarios de Primer Ciclo, Escala Sanitaria
(Practicantes, Atención Primaria) de la Administración de la Comunidad de Castilla y León a los aspirantes que lo superaron («B.O.C. y L.» de 15 de mayo de 2013).
Undécimo .- Con fecha 11 de marzo de 2015 ha tenido entrada en el Registro de la Consejería y Viceconsejería de Función Pública y Modernización Oficio del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León por el que se remite para su cumplimiento el Auto n.º 78/2015 de fecha 13 de febrero de 2015 dictado en el incidente de ejecución 9/2013 ejecución definitiva 166/2011, acordando en su parte dispositiva lo siguiente:
1.º Estimar el recurso de reposición frente a la Diligencia de Ordenación de fecha 1 de octubre de 2014 que ordena el archivo de las actuaciones, dejando sin efecto el citado archivo.
2.º Requerir a la administración demandada para que proceda a realizar los actos de ejecución pertinentes, de la sentencia dictada por esta sala, en función de lo fijado en el fundamento de derecho tercero de este Auto, acordando, si fuera pertinente la nulidad de las actuaciones administrativas, recaídas, en cuanto resulten afectadas o contrarias a lo determinado en este Auto.
A este respecto, el referido fundamento de derecho tercero, señala, con apoyo en la Sentencia del Tribunal Supremo de 4 de junio de 2014 (dictada en recurso de casación interpuesto contra Autos del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, uno de fecha 21 de junio de 2011, desestimatorio de incidente de ejecución interpuesto en el procedimiento selectivo que nos ocupa, y otro de 22 de junio de 2012, desestimatorio del recurso de súplica planteado frente al primero), cuya parte dispositiva ha casado y anulado el auto de 22 de junio de 2012 «respecto de los procesos selectivos de concurrencia competitiva cuyas resoluciones quedaron anuladas, ha de respetarse en la medida de lo posible los derechos de los aspirantes ya aprobados que habiendo actuado de buena fe, no deben verse perjudicados por irregularidades de la administración que en absoluto le son imputables.
Y este es el criterio que ha seguido el TS en su sentencia de 4 de junio de 2014 al casar el auto dictado en la presente ejecución, y por tanto la anulación del cese de nombramiento de funcionarios que contienen la Orden de 24 de enero de 2011.
Esto hace en todo caso preciso conjugar por un lado el referido nombramiento, con la nueva valoración operada por mor de la actividad llevada a cabo por el Tribunal de selección de conformidad con los criterios establecidos en las nuevas bases reguladoras del proceso selectivo aquí litigioso, de tal forma que sin perder de vista los nombramientos efectuados con anterioridad, lo que resulta procedente es la realización de una nueva lista de aprobados que contenga aquellos pero integrados y recolocados en atención a la nueva valoración operada, resultando con ello la colocación de los mismos en el puesto que corresponda de conformidad con la nueva valoración. Esta actividad evidentemente conlleva la afectación pertinente a las resoluciones que recogen la valoración definitiva de los aspirantes, la publicación de la misma y también a la Orden HAC/327/2013 de 7 de mayo por la que se nombran funcionarios de carrera del Cuerpo de Titulados Universitarios de Primer Ciclo, Escala Sanitaria (Practicantes, Atención Primaria) de la Administración de la Comunidad de Castilla y León a los aspirantes que han superado el proceso selectivo convocado por Orden PAT/1368/2006, de 29 de agosto, en el marco del proceso de consolidación de empleo temporal y estabilidad en el empleo del personal sanitario.»
Duodécimo .- El día 8 de mayo de 2015 se registra en la Consejería de Presidencia y Viceconsejería de Función Pública y Modernización oficio procedente de la Gerencia Regional de Salud de la Consejería de Sanidad, por la que se remite el oficio enviado por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, a efectos de que se de cumplimiento a lo acordado en la Diligencia de Ordenación de fecha 9 de abril de 2015, solicitando información sobre las actuaciones practicadas y remitiéndose escrito presentado por D.ª Encarnación de Irizar Fernández, D.ª Encarnación de Luis Cob, D.ª...
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