RESOLUCIÓN de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León, por la que se ordena la publicación del Informe de Fiscalización de la organización, rendición de cuentas y llevanza de la contabilidad del Ayuntamiento de Cacabelos (León) del Consejo de Cuentas de Castilla y León.
Sección | IV - Otras Disposiciones y Acuerdos |
Rango de Ley | Resolución |
La Comisión de Hacienda de las Cortes de Castilla y León ha examinado, en su sesión del día 7 de mayo de 2010, el Informe de Fiscalización de la organización, rendición de cuentas y llevanza de la contabilidad del Ayuntamiento de Cacabelos (León) del Consejo de Cuentas de Castilla y León, sin que en relación con el mismo se hayan presentado propuestas de resolución por los Grupos Parlamentarios de la Cámara.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.7 de la Ley 2/2002, de 9 de abril, reguladora del Consejo de Cuentas de Castilla y León (en la redacción dada al mismo por la Ley 6/2008, de 15 de octubre) y en la Resolución de esta Presidencia de 7 de abril de 2009 por la que se aprueban «Normas sobre el procedimiento a seguir para la tramitación de los informes de fiscalización aprobados por el Consejo de Cuentas y remitidos a las Cortes de Castilla y León», se ordena la publicación en el Boletín Oficial de la Cámara y en el «Boletín Oficial de Castilla y León» del Informe de Fiscalización de la organización, rendición de cuentas y llevanza de la contabilidad del Ayuntamiento de Cacabelos (León) del Consejo de Cuentas de Castilla y León.
En la sede de las Cortes de Castilla y León, a 2 de junio de 2010.
El Presidente de las Cortes de Castilla y León,
Fdo.: J osé M anuel F ernández s antiago
CONSEJO DE CUENTAS DE CASTILLA Y LEÓN
INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LLEVANZA DE LA CONTABILIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE CACABELOS (LEÓN)
EJERCICIO 2006
PLAN ANUAL DE FISCALIZACIÓN 2005
VIRTUDES DE LA PRIETA MIRALLES, Secretaria General suplente del Consejo de Cuentas de Castilla y León, en virtud del Acuerdo del Pleno 35/2009, de 11 de junio,
CERTIFICO: Que el Pleno del Consejo de Cuentas de Castilla y León, en sesión celebrada el día 28 de enero de 2010, cuya acta esta pendiente de aprobación, adoptó el Acuerdo 5/2010, por el que se aprueba el INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LLEVANZA DE LA CONTABILIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE CACABELOS (LEÓN), correspondiente al Plan Anual de Fiscalización para el ejercicio 2005 y el TRATAMIENTO DE LAS ALEGACIONES. Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 28 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo de Cuentas, el Pleno acuerda la remisión del Informe junto con las alegaciones y su tratamiento al Ayuntamiento de Cacabelos (León), a las Cortes de Castilla y León y al Tribunal de Cuentas.
Y para que así conste, expido la presente en Palencia, a doce de febrero de dos mil diez.
La Secretaria General,
Fdo.: V irtudes de la P rieta M iralles
Visto Bueno
El Presidente,
Fdo.: P edro M artín F ernández
ÍNDICE
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INTRODUCCIÓN
I.1. INICIATIVA DE LA FISCALIZACIÓN
I.2. MARCO JURÍDICO
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OBJETIVOS, ALCANCE Y LIMITACIONES
II.1. OBJETIVOS
II.2. ALCANCE
II.3. LIMITACIONES AL ALCANCE
II.4. TRÁMITE DE ALEGACIONES
-
RESULTADOS DEL TRABAJO
III.1. ORGANIZACIÓN
III.1.1. ORGANIZACIÓN Y RECURSOS
III.1.2. PRESTACIÓN DE SERVICIOS
III.1.3. TRAMITACIÓN PRESUPUESTARIA Y DE LA CUENTA GENERAL: RESUMEN DEL PERÍODO 2003-06
III.2. PRESUPUESTOS
III.2.1. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN
III.2.2. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO
III.2.3. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
III.3. LLEVANZA DE LA CONTABILIDAD
III.3.1. SISTEMA CONTABLE
III.3.2. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA
III.4. CUENTA GENERAL
III.4.1. APROBACIÓN Y RENDICIÓN
III.4.2. ESTRUCTURA Y CONTENIDO
III.4.3. ANÁLISIS DE LA CUENTA GENERAL
III.4.3.1. LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA
III.4.3.2. ENDEUDAMIENTO
III.4.3.3. REMANENTE DE TESORERÍA
-
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
IV.1. CONCLUSIONES
IV.2. RECOMENDACIONES
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OPINIÓN
ANEXOS
ANEXOS N. os 1 a 16: ESTADOS CONTABLES
SIGLAS Y ABREVIATURAS
ADO, A, D, O Documento/s contable/s correspondiente/s a las fases de Autorización, Disposición o Compromiso y Reconocimiento de la Obligación
BOP Boletín Oficial de la Provincia
CAP Capítulo/s
CTA Cuenta/s
FHN Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional
IAE Impuesto sobre Actividades Económicas
IBI Impuesto sobre Bienes Inmuebles
IECISA Informática El Corte Inglés, S.A.
INE Instituto Nacional de Estadística
P Documento contable de Ordenación del Pago
R Documento contable de Realización del Pago
RD Real Decreto
RDL Real Decreto Legislativo
SICAL-Normal Sistema de Información Contable para la Administración Local, modelo normal
Las siglas correspondientes a la normativa utilizada se encuentran incluidas en el apartado I.2. Marco Normativo.
NOTA SOBRE LOS RATIOS Y PORCENTAJES
Los ratios y porcentajes que se recogen en los cuadros y gráficos incluidos en el Informe pueden presentar en algunos casos diferencias entre el total y la suma de los parciales, derivadas de la forma de presentación de los datos. Esto es debido a que los cálculos se han efectuado con todos los decimales, mientras que su presentación se hace en números enteros o con un decimal, lo que implica la realización de redondeos que en determinados casos dan lugar a diferencias.
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INTRODUCCIÓN
I.1. INICIATIVA DE LA FISCALIZACIÓN
De conformidad con lo establecido en el artículo 90 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León y en el artículo 2 de la Ley 2/2002, de 9 de abril, del Consejo de Cuentas de Castilla y León, la fiscalización externa de las Entidades Locales del ámbito territorial de la Comunidad, y sus organismos autónomos, entes públicos y empresas públicas, corresponde al Consejo de Cuentas de Castilla y León.
Esta previsión normativa tiene su desarrollo en el Plan Anual de Fiscalización para el ejercicio 2005 del Consejo de Cuentas, aprobado por la Comisión de Hacienda de las Cortes de Castilla y León en su reunión del 30 de junio de 2005, que recoge entre las actuaciones previstas la fiscalización de la organización, rendición de cuentas y llevanza de la contabilidad de varios Ayuntamientos. La inclusión de estas fiscalizaciones en el citado Plan tiene por objeto efectuar un seguimiento de los Ayuntamientos que habían incumplido la obligación de rendir cuentas de forma reiterada, entre los cuales se encontraba el Ayuntamiento de Cacabelos (León).
Con el fin de dar cumplimiento a los preceptos señalados y de conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la citada Ley 2/2002, de 9 de abril, y el artículo 24 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo de Cuentas de Castilla y León, se emite el presente Informe.
I.2. MARCO JURÍDICO
La normativa reguladora de la organización y la actividad económica, financiera y contable de los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, que resulta más relevante a los efectos del objeto de este Informe, se encuentra recogida fundamentalmente en las siguientes disposiciones:
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LBRL).
- Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril (TRRL).
- Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen Local de Castilla y León (LRLCYL).
- Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local (LMGL).
- Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo (TRLHL).
- Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (LGP).
- Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria (LGEP)
- Ley 15/2006, de 26 de mayo, de Reforma de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
- Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT).
- Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROFRJ).
- Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Régimen Jurídico de los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional (RJFHN).
- Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre Provisión de puestos de trabajo reservados a Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional (PFHN).
- Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo primero del Título sexto de la Ley 39/1988 en materia de presupuestos, "Reglamento Presupuestario Local" (RPL).
- Reglamento General de Recaudación, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio (RGR).
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