RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2011, del Presidente de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León, para la concesión de ayudas reembolsables destinadas a financiar, mediante préstamos, proyectos de inversión e I+D+i.

Extracto

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RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2011, del Presidente de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León, para la concesión de ayudas reembolsables destinadas a financiar, mediante préstamos, proyectos de inversión e I+D+i.

La Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León (en adelante ADE) se crea mediante la Ley 21/1994 de 20 de diciembre, modificada por la disposición final primera de la Ley 13/2005, de 27 de diciembre, de medidas financieras desarrollando su actividad conforme el Decreto 23/2007, de 8 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León, como organización especializada, dotada de personalidad jurídica propia y a la que le encomiendan competencias relativas al fomento del desarrollo económico de la Comunidad.

La ADE desde el momento de su creación ha venido desarrollando actuaciones de apoyo a las empresas con el objetivo de crear, potenciar y regenerar el tejido industrial de Castilla y León incidiendo positivamente en las variables socioeconómicas de su entorno geográfico.

Las actuaciones de apoyo que comenzaron en el año 1997 se han desarrollado sin interrupción, anualmente, hasta el año 2010, con resultados positivos. Sin embargo, la situación de Castilla y León con respecto a la renta media europea nos va situando en la posición de las regiones de «Competitividad y Empleo» bajo la fórmula de «phasing in». Una situación, con un índice regional por encima de la renta media europea, que conlleva necesariamente en la transformación de las tradicionales ayudas a fondo perdido en otras fórmulas de apoyo e incentivo a las empresas, novedosas y consecuentes con la situación de los mercados. Dado que, en el momento actual las necesidades de las empresas en el contexto económico van dirigidas a la financiación de sus inversiones y de sus proyectos de investigación y desarrollo necesarios para su progreso y dadas las dificultades de las PYMES para acudir a los mercados financieros, es oportuno y se hace necesario facilitar a las Pymes el acceso a la financiación ajena en unas condiciones adecuadas a sus necesidades, a través de ayudas reembolsables bajo la fórmula de préstamos.

La financiación externa es un factor primordial en los procesos de inversión para implantación de nuevas empresas y especialmente de los emprendedores, así como para la modernización tecnológica y en todo lo que se refiere a actividades de I+D+i. Por lo que el acceso a esta financiación se está convirtiendo en el principal factor limitante de la inversión e innovación empresarial, y especialmente de las Pymes.

La ADE tiene por finalidad promover la competitividad del sistema productivo en Castilla y León, de acuerdo a la estrategia regional de investigación, desarrollo e innovación.

Para el cumplimiento de esta finalidad puede, entre otras funciones, diseñar y ejecutar directamente medidas de apoyo financiero dirigidas a las empresas de la Comunidad, y para ello podrá contar con la colaboración de empresas públicas o participadas.

Para el desarrollo de estas funciones, el artículos 4 de su Ley de creación prevé que podrá realizar toda clase de actividades económicas y financieras, sin más limitaciones que lo dispuesto en esta ley y en las disposiciones que sean de aplicación. Por tanto, la Ley 20/2010, de 27 de diciembre de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2011, ha previsto una dotación presupuestaria en el Capítulo VIII de la ADE destinada a la concesión de préstamos a largo plazo fuera del sector público y dirigidos a las empresas privadas de Castilla y León.

La Orden EYE/161/2011, de 23 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas dirigidas al apoyo a la inversión, I+D+i y necesidades de capital circulante durante el período 2011-2013, publicada en el «Boletín Oficial de Castilla y León» número 43, de 3 de marzo de 2011, (en adelante Orden de Bases) determina, en su Capítulo I, los objetivos y los tipos de proyectos objeto de la convocatoria de ayudas y, en su Capítulo II, los órganos competentes para convocar, instruir y resolver el procedimiento de concesión.

La finalidad de estas ayudas es incentivar actuaciones tendentes a potenciar, regenerar o crear el tejido industrial y el desarrollo de la I+D+i y que, a la vez tengan un efecto positivo en las variables socioeconómicas del entorno geográfico de referencia en cada caso, afectado por la situación de crisis de algunas empresas privadas. Las ayudas van unidas a la necesaria adaptación de las estructuras y formas de actuación de las empresas a los entornos en los que operan.

Estas operaciones de adaptación, que forman parte de los procesos de racionalización y modernización del segmento empresarial que se vienen produciendo en nuestro país, afectan de manera especial a empresas de sectores tradicionales e intensivos en mano de obra, industrias manufactureras y en otras ocasio...

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